全新环保法规下的企业环境管理

今年1月1日起施行的新《中华人民共和国环境保护法》，被认为是一部“不环保，罚破产”和“不达标，别生产”的最严环保法。这部被专家称为“史上最严的环保法”历时20个月，经历4次审议，打破了“三审通过”的立法常规。新环保法从政府、企业、公民方面入手，不仅加强了政府在环境监管方面的责任及企业环境污染的惩罚力度，还新增公民参与环境保护的权利，强调了增强公民环保意识，完善了三者之间的构架。

新环保的修改要点

(1) 强化了政府责任，还强化了法律责任追究制度，规定行政机关有违法行为，造成严重后果的，主要负责人要引咎辞职。

(2)完善了环境保护的管理制度，重在源头管理和过程管理。

(3)重视行为监管，强化法律责任。

(4)信息公开和公众参与，保障公民对环境保护的知情权、参与权和监督权，规定了环境信息的公开制度，环境影响评价参与制度和诉讼制度。

新环保下企业的应对分析

面对新挑战，作为企业，应当对照《环境保护法》中规定的企业法定责任，主动遵守和适应法律，并采取积极有效的应对措施，强化自身的环境管理。

(1)要提高认识，落实责任。建议企业组织各级管理者对新《环保法》的精神进行专门培训，提高其环保意识和做好环保工作重要性的认识，将环境保护、节能减排的理念贯穿于企业发展规划计划、项目建设、生产与经营的每一个环节中，算好环境经济这笔账。

(2)要深入推行清洁生产，提高本质环保水平。单纯地依靠末端治理很难解决企业现在面临和即将面临的环保问题，必须通过推行清洁生产，将污染物排放纳入企业的生产管理过程中，由生产管理部门负责管理环保问题，通过源头削减和过程控制，减少污染物的产生和排放。

(3)要优化环保设施的运行管理，最大限度发挥环保设施的功用。目前部分企业环保设施的运维管理相对比较粗放，未发挥最大功效。建议研究环保设施优化运行技术，提高现有环保设施完好率、有效率。使企业环保技术、装备水平提升一个层次。

(4)推行环境会计理念，将环境成本纳入生产经营成本。在传统成本核算基础上，将环境成本纳入到决策考虑范围，摒弃末端控制的传统低效模式，通过成本管理行为的实施来提高环境效益，最终达到企业经济效益和环境效益的最佳结合。可以借助产品生命周期设计、选择环境材料等途径促进环境成本管理。

SGS为企业提供的解决方案

为了帮助企业更好的了解新环保法的相关内容，规避违法带来的高风险，SGS可以为企业提供两方面的服务：

(1)新环保法的解读培训

通过对新环保和相关配套法的解读，使企业真正了解与之相关的法规条款的具体要求，以及属于违规活动的范畴，从而在日常的环保管理工作中，能够依法办事，避免违法活动给公司及个人带来不利影响。

(2)企业环境合规性评价

SGS可以为企业提供现场的环保合规性评价，依据环保法律法规，对企业的项目立项——设计——施工——试运行——正式运行——日常管理——项目关闭全过程进行合规性评价，识别出不符合法规要求的活动，并提出改善建议，帮助企业完善环保管理工作，真正依法行事。

来源：SGS