土壤环评导则土壤来袭,土壤监测怎么做？

《环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)》(HJ964-2018)，该标准于2019年7月1日起实施。该标准要求有些环评需要做土壤检测了。

还记得当年地下水导则发布带来的行业地震吗?这次又来一个!准备好接招吧，环评工程师们。

导则适用于农林水利、矿山采掘、冶炼、化工、社会区域等行业，同适用对土壤环境有特殊影响的建设项目。

据了解：基本上这几类项目的环评报告书50%以上要一级评价，40%要二级评价，只有很少三级评价。所有评价级别均需进行土壤环境质量现状监测，均需进行评价范围内的土壤背景资料调查，或许稍有安慰的是所有级别均可以类比分析，创新性的增加了土壤环境影响评价自估表……

环境保护部办公厅函

环办环评函[2017]1293号

各有关单位：

为进一步完善环境影响评价导则体系，强化土壤影响评价技术要求，落实《土壤污染防治行动计划》，充分发挥环境影响评价从源头预防土壤环境污染和生态破坏的作用，保护土壤环境，我部决定制订《环境影响评价技术导则 土壤环境》(以下简称《导则》)。

目前，《导则》编制单位已完成征求意见稿。为进一步做好编制工作，根据国家环境保护标准制修订工作管理规定，现就该《导则》征求意见稿征求你单位意见，请于2017年9月14日前通过信函或电子邮件方式将意见反馈我部，逾期未反馈意见的将按照无意见处理。标准征求意见稿及编制说明可登录我部网站(http://www.mep.gov.cn/)“意见征集”栏目检索查阅。

联系人：环境保护部环境影响评价司 唐亚平

通信地址：北京市西直门南小街115号

联系人：环境保护部环境工程评估中心 周俊

通信地址：北京市朝阳区北苑路28号院2号

邮箱：zhoujun@acee.org.cn

附件：1.征求意见单位名单

2.环境影响评价技术导则 土壤环境(征求意见稿)

3.《环境影响评价技术导则 土壤环境(征求意见稿)》编制说明

环境保护部办公厅

2017年8月10日

快读土壤导则

导则适用范围：本标准适用于农林水利、矿山采掘、冶炼、化工、社会区域等行业建设项目的土壤环境影响评价。

评级等级划分原则：建设项目土壤环境影响评价工作等级应依据建设项目所属行业类别、占地规模和所在地周边的土壤环境敏感程度，划分为一级、二级、三级。

其中几个指标

项目类型划分：参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，根据建设项目所属行业对土壤环境可能产生影响的程度，将所属行业类别分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类;

占地规模按照污染影响型、生态影响型两种分别划分大、中、小三类;

土壤环境敏感程度主要根据土壤环境敏感目标划分：主要包括以下四部分：a)耕地、林地、园地、草地和饮用水水源地;b)居民区、学校、医院、疗养院、养老院;c)重点生态功能区和自然保护区、生物多样性优先保护区域、风景名胜区、国家公园、地质公园、森林公园、湿地公园等生态用地;d)未利用地。

调查评价范围：

土壤环境现状调查评价的范围应包括水平调查范围和垂向调查范围。一级外扩1000m，一级200m，三级占地范围内。

调查内容理化性质调查：土壤理化特性调查内容根据建设项目评价工作等级与土地利用功能确定;土壤环境生态影响型建设项目还应调查植被、地下水位埋深、地下水溶解性总固体等。

现状监测：对监测点位、因子、频次作出了规定，所有评价等级均需进行现状监测;评价工作等级为一级、二级的建设项目应选取1至2个典型代表样品留取存档(评价单位留?监测单位留?建设单位留?)。

评价标准：采用GB 15618等国家土壤环境相关标准，评价因子不属于上述国家标准时，可参照行业、地方或国外相关标准进行评价。

预测评价：参照附录选择预测方法或进行类比分析。

土壤环境保护措施与对策：预防为主、严控增量、源头控制、分区防控。

跟踪监测的要求：一二级评价要跟踪监测，三级评价可不跟踪监测。

监测计划要进行信息公开。

新增：土壤环境影响评价自估表

土壤标准主要技术内容

1 标准适用范围

导则适用于对土壤环境可能产生影响的建设项目环境影响评价，主要是指建设项目对土壤理化特性的影响，包括农林水利、矿山采掘、冶炼、化工、社会区域等行业的建设项目。

对一些可能对土壤环境产生影响的建设项目，导则规定的一般性原则适用，具体评价方法可采用相关行业标准，如将土壤直接作为原料进行生产而造成污染的建设项目，本导则部分条款不适用，应在相应行业导则中作出规定。本导则不适用于核建设项目的土壤环境影响评价。

根据HJ 2.1 相关规定，依法由其它主管部门管理的内容，有相关的管理办法或技术规范不再纳入环评内容。土壤的环境影响主要分为土壤侵蚀、土壤污染与土壤破坏三类，其中土壤侵蚀和土地复垦在GB 50433 和《土地复垦条例》中已作明确规定，不再纳入环境影响评价内容。另外，鉴于土壤生物相关内容尚需进一步研究，本次制定暂不考虑。

2 标准结构框架

导则由前言、十一个章节及附录构成。

十一个章节分别为：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、土壤环境影响识别、土壤环境影响评价工作分级、土壤环境影响评价技术要求、土壤环境现状调查与评价、土壤环境影响预测与评价、土壤环境影响保护措施与对策、土壤环境影响评价结论。

附录共7个，均为资料性附录，分别为：附录A建设项目土壤环境影响识别矩阵，附录B土壤质地分类表，附录C土壤环境生态影响型预测方法，附录D单因子指数法，附录E简单混合模型，附录F模型预测法，附录G土壤环境影响评价自评估表。

文件详情请读者查看：《环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)》(HJ964-2018)。